Nadia Fettah Alaoui, ministre de l’Économie et des Finances, a déclaré hier, mardi, que le ministère « accorde une importance particulière à la gestion des litiges de l’État et à leur prévention », notant que « l’Agence judiciaire du Royaume reçoit chaque année environ 20 000 nouvelles affaires concernant divers litiges impliquant l’État et ses entités, en plus de 200 000 dossiers toujours en cours ».
Fettah Alaoui a ajouté, lors de son interaction avec les questions des conseillers à la chambre parlementaire, que l’agence « a reçu près de 7 000 jugements par an, lesquels sont analysés pour en tirer des données statistiques et des indicateurs financiers pertinents », estimant que « la valeur financière de la différence réalisée au profit du trésor de l’État, en comparant les montants réclamés à ceux jugés durant l’année 2024, s’élève à environ 16 milliards et 200 millions de dirhams ».
Elle a poursuivi lors de la session hebdomadaire des questions orales en déclarant : « Le total de la différence au cours des cinq dernières années s’élève à environ 25 milliards et 400 millions de dirhams, sans oublier les efforts déployés auprès du Centre international pour le règlement des litiges relatifs aux investissements, où des montants financiers importants ont été évités pour le trésor du Royaume. » Elle a souligné que « malgré ces résultats positifs, les rapports officiels ont démontré qu’il persiste un certain nombre d’irrégularités qui entravent la mise en place d’une gestion préventive et efficace des litiges ».
Dans ce contexte, la ministre a évoqué « le nombre élevé d’intervenants, un manque de coordination entre les différents partenaires, une couverture préventive limitée des litiges, un accompagnement des administrations publiques insuffisant, ainsi que l’absence d’outils pour gérer le temps procédural et évaluer la performance et les résultats réalisés », insistant sur le fait que « l’augmentation du nombre d’affaires est due à plusieurs facteurs, principalement l’expansion des activités de l’administration publique et la diversité des nouvelles missions qu’elle a prises en charge dans divers domaines ».
Elle a rappelé l’initiative du ministère d’organiser un colloque national sur « la gestion des litiges de l’État et leur prévention : une approche pour préserver la légitimité, la stabilité des investissements et la rationalisation des dépenses publiques », soulignant que « le colloque a abouti à l’émission de cinq recommandations principales, et à la proposition de 43 mesures exécutives pour garantir une bonne gestion des litiges et leur prévention », notant que « des travaux sont actuellement menés, en coordination avec tous les partenaires, pour élaborer un plan d’action et un calendrier, ainsi que pour établir des commissions chargées de suivre l’exécution des recommandations du colloque, selon des indicateurs de mesure précis ».
Concernant la réforme des institutions et entreprises publiques, que le groupe du Rassemblement national des indépendants et le groupe de l’Authenticité et de la modernité ont interrogé, la porte-parole a indiqué que « c’est une réforme considérée comme l’un des grands chantiers pris en charge avec une attention particulière par le gouvernement (…), et conformément aux dispositions de la loi-cadre 50.21 relative à la réforme de ces entités, qui est entrée en vigueur et représente une feuille de route claire pour la restructuration de plusieurs institutions et de ce secteur vital en général ».
Elle a ajouté : « Dans ce cadre, un certain nombre de mesures pratiques ont été prises pour mettre en œuvre cette réforme, parmi lesquelles l’établissement d’un cadre institutionnel pour la réforme, ainsi que la création de l’Agence nationale de gestion stratégique des institutions et entreprises publiques », et « l’élaboration d’un ensemble de textes législatifs et réglementaires, ainsi que la proposition d’un programme de restructuration, qui inclut le regroupement de certaines institutions publiques, la fusion d’entreprises ou sociétés affiliées, et la liquidation de certaines institutions ou entreprises publiques qui n’ont plus de missions, ainsi que la révision de certaines d’entre elles ».
En ce qui concerne l’Agence nationale de gestion stratégique, la ministre a déclaré : « Nous parlons de 57 institutions et entreprises publiques, avec un chiffre d’affaires avoisinant 240 milliards de dirhams en 2024, et des bénéfices ou revenus proches de 13 milliards de dirhams. » Elle a précisé que « l’agence a élaboré la première stratégie de participation de l’État, ce qui est très important et constitue un atout qui fournira une feuille de route concernant la stratégie que l’État souhaite adopter pour ces institutions et entreprises publiques ».
Elle a poursuivi : « Aujourd’hui, nous avons lancé une étude concernant le secteur financier », ajoutant que « l’État possède ce que l’on peut appeler un ‘portefeuille d’investissement’ dans un certain nombre d’institutions financières. Il est donc nécessaire de déterminer si l’État doit continuer à intervenir dans certains secteurs, en raison des politiques publiques qui doivent être mises en œuvre, ou si d’autres secteurs ne nécessitent pas la présence active de l’État ».
Concernant la réforme du secteur informel et son intégration dans le cycle économique, qui a été évoquée par le groupe de l’Union générale des travailleurs et le groupe de l’Istiqlal pour l’unité et la solidarité, la ministre a insisté sur le fait que « ce secteur ne doit pas être abordé de manière timide. C’est une réalité, et le gouvernement a travaillé et pris plusieurs mesures pour trouver des solutions pratiques », ajoutant que « toutes les politiques sectorielles productives, telles que le tourisme, l’agriculture, le commerce, etc., contiennent plusieurs mesures pour faciliter la transition des entreprises opérant dans le secteur informel vers le secteur structuré ».
D’autre part, la ministre de l’Économie et des Finances a déclaré que « la feuille de route que nous élaborons aujourd’hui dans le domaine de l’emploi propose également des solutions » pour l’économie active dans l’ombre, notant qu’« il est fréquent que les initiatives d’emploi soient exclusivement réservées aux personnes titulaires de diplômes, alors que le secteur informel nécessite des compétences, ce qui est présent chez ceux qui n’ont pas de certificats officiels ».
Elle a mentionné que « la réforme fiscale est l’une des mesures qui aideront à contrer ce modèle », soulignant certains programmes, tels que « l’auto-entrepreneur », notant que « bien qu’il soit temps de reconsidérer le système des auto-entrepreneurs, il a joué son rôle ; de plus, il existe des contributions fiscales réduites pour encourager les entreprises qui souhaitent passer au secteur organisé. Même la réforme que nous avons effectuée sur le Fonds national de sécurité sociale et la couverture santé contribuera à organiser ce secteur ».
Le groupe du Mouvement populaire a également interrogé la ministre sur la protection des consommateurs et le contrôle des prix dans un contexte de fluctuations économiques. Elle a répondu en disant : « Nous vivons les conséquences de plusieurs années de crises », précisant que le gouvernement « ne se limite pas à faire des discours aux citoyens, mais leur rappelle les mesures qui ont été prises. Parmi celles-ci, il y a la surveillance des marchés, qui est une priorité pour le gouvernement. Ces dernières années, environ 350 000 points de vente ont été surveillés sur le terrain, avec plus de 15 000 infractions enregistrées. Nous intensifions nos efforts pour informer les gens sur la nécessité de respecter les droits des citoyens et de se conformer aux prix ».
Concernant la gestion des prix, la ministre a confirmé que « le soutien aux produits de base a coûté à l’État environ 100 milliards de dirhams durant la période s’étalant de 2022 à 2025 », ajoutant que « durant la période de février 2023, lorsque l’inflation a atteint 13 %, nous avons déclaré que nous procéderions à une réduction progressive des prix, et cela a effectivement été réalisé, et nous continuerons à travailler pour maintenir ce niveau ». Elle a ajouté : « Nous avons lancé des programmes pour atténuer les effets de la sécheresse, contrôlé les prix de l’électricité et de l’eau, malgré leur augmentation à l’échelle mondiale, et décidé de réduire la taxe sur la valeur ajoutée sur certains produits de base ».
